关于对治理无序上访进行立法的建议

 C 类

第92号 

题目：关于对治理无序上访进行立法的建议 

提建议代表：朱明  

主办单位：信访局  

答复：经研究，5月中旬，我市信访局拟定了立法法规名称为“嘉峪关市违法信访行为处置办法”，并按照市政府法制办《关于转发<嘉峪关市人民代表大会常务委员会办公室<关于征集立法建议项目的通知>的通知》（嘉府法发〔2016〕14号）要求，于6月初将立法建议项目向市政府法制办进行提交，争取列入2016年度立法计划。 

立法建议项目提交后，市信访局对立法建议项目审核情况积极与市人大办公室、市政府法制办进行了沟通。按照《甘肃省人民代表大会常务委员会关于酒泉等十三个市、自治州人民代表大会及其常务委员会开始制定地方性法规的决定》明确规定，我市只可以对“城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项”制定地方性法规，其他方面的事项不能立法，因此我们申报的“嘉峪关市违法信访行为处置办法”项目不能立法，导致“关于对治理无序上访进行立法的建议”，通过立法途径无法办理。 

8月底，按照2016年社会体制改革重点工作任务的要求，制定了《嘉峪关市依法处置信访活动中违法犯罪行为的实施办法（初稿）》。 

下一步，我们将积极与市委政法委、市社会体制改革专项组沟通，对制定的《嘉峪关市依法处置信访活动中违法犯罪行为的实施办法（初稿）》进行集体讨论，积极征求政法部门和相关单位的意见后，争取年内下发。