关于在全市实施“一卡通”惠民工程的建议

                                                          B类 

第104号 

题目：关于在全市实施“一卡通”惠民工程的建议 

提建议代表：张惠芸 

主办单位：工信委 

答复：一、启动情况 

为加快嘉峪关市“信息化、数字化、智能化”城市建设进程，推动社会管理创新、便民服务，嘉峪关市公交公司和中国移动嘉峪关分公司以“互联网+”战略为契机，积极响应政府号召，充分利用目前先进的信息技术和管理系统，结合自身资源优势，创新推动公共领域服务与发展，于2014年9月启动“一卡通”项目，统一规划和研发具备一卡多用功能的“城市一卡通”。项目计划整合政府部门和各行业功能卡，以实现公交、水、电、暖、燃（煤）气、暖气、物业管理、医疗、旅游、充话费、商场、超市、餐饮、药店等公共事业和公共服务领域“一卡式”消费为最终目标，为市民出行、生活创造更为快捷、便利的条件。 

二、进展情况 

嘉峪关市公交公司联合中国移动嘉峪关分公司，以“政府引导、市场运作、统筹规划、便民服务”为建设思路，遵循先易后难、社会效益为主的思路，有序推进“城市一卡通” 项目。 

2014年9月，“一卡通”系统功能模块开始研发，于2015年4月成功研发了支持金融、公共事业缴费和公共交通等多领域支付功能，并发行了部分“城市一卡通”，功能实现了在我市公交车刷卡及手机刷卡（NFC）业务。截止2015年底，累计发放公交“城市一卡通”CPU卡6000多张，办理手机刷卡用户1370余户。 

2015年7月，市公交公司与酒钢三中合作，实现了校园卡功能。 

2016年1月，通过“城市一卡通集约化平台”测试软件，实现了在水表、电表、气表、单元门禁、小区门禁等系统的刷卡应用功能。 

2016年7月，实现一卡通系统与甘肃银行、银联商务POS机互联互通，开始发行具备金融卡功能的“城市一卡通”联名卡，主要应用于小额消费领域。截至目前，已与东方百盛、西部公司、科文书城、A里蛋糕、汇能天然气、文化数字影城等商家达成合作意向，消费者在以上领域持一卡消费，并享受折扣优惠。 

三、下一步工作计划 

（一）成立机构，全面统筹项目建设 

甘肃省运管局拟借鉴浙江舟山等市在城市一卡通建设方面的成功经验，计划在我市成立城市一卡通运营公司。城市一卡通运营公司成立后，一是负责“城市一卡通”的建设、推广、应用、运营和维护；二是参与我市信息化和智慧城市的各类项目建设、系统维护、信息研发、创新应用、深度融合等工作；三是提高项目成效，承接民生公共服务运营事项，为推进我市信息化发展创造条件；四是加快推进项目的进程，缩短建设周期，确保“城市一卡通”项目成为利市利民、群众满意工程。 

（二）确定目标，按步骤推进项目建设 

按照市公交公司“城市一卡通”项目推进计划，到2018年，全市实现发卡15万张，在全市所有小区布置终端机具，受理“城市一卡通”自助缴费，同时实现所有商户POS终端机、公共事业单位收费网点“城市一卡通”刷卡功能；到2020年，全面推行“城市一卡通”，实现人手一卡全覆盖，将小额支付推广到各行各业，进一步拓展使用范围，最终实现在所有小额支付领域的应用。